Čekání na jasná pravidla: Jak to vypadá s novelou spotřebního koše

Vyhlášku o školním stravování pravděpodobně čeká změna – alespoň tyto informace se v médiích objevují už více než rok. Zřejmě půjde o změnu zásadní, protože je velmi neobvyklé, aby příprava vyhlášky trvala tak dlouho. Celý proces navíc probíhá ve značném utajení a informace, které přece jen proniknou na veřejnost, se neustále proměňují.

To vše vyvolává obavy, co vlastně školní jídelny čeká. V tomto textu se pokusím odpovědět na nejčastější otázky. Informace pocházejí z důvěryhodných zdrojů – autoři vyhlášky, zástupci MŠMT i hlavní hygienička ČR vystoupili na konferenci Školní stravování v Pardubicích a připravovanou novelu tam představili.

1) V jakém stavu se nyní návrh vyhlášky nachází?

Ano, návrh byl zveřejněn v eKLEPu už v únoru a do poloviny března probíhalo připomínkové řízení. Toho se zúčastnilo více než 40 subjektů, které podaly přes 300 zásadních připomínek. Tak vysoký počet připomínek je u relativně krátkého dokumentu velmi neobvyklý. I proto trvalo více než dva měsíce, než byly jednotlivé připomínky vypořádány.

V předposledním květnovém týdnu předalo MŠMT připomínkovým místům jejich vypořádání. Ne všechny strany však byly spokojeny, a proto budou následovat další jednání o sporných bodech. Pokud ani tehdy nedojde k dohodě, měla by o návrhu rozhodnout vláda. Tyto procesy oddalují zveřejnění finálního znění vyhlášky.

Vypořádání připomínek přineslo i změny v samotném textu: například počet bodů pod spotřebním košem se snížil z 27 na 10. Při bližším pohledu ale zjistíme, že jde spíš o formální úpravu – původní body byly sloučeny pod písmena, obsahově tedy rozsah zůstává téměř stejný.

Upravily se také tabulky spotřebního koše. Skupina mateřských škol byla nově rozdělena na tři kategorie (1–3 roky, 4–6 let a 7leté děti) a došlo i k opravám gramáží jednotlivých potravin.

Zůstává možnost donášky vlastní stravy do školní jídelny a zmírnilo se hlasování o používání tabulek SK 1 nebo 1a.

Nezměnil se způsob výpočtu hodnot SK – i nadále se bude pracovat s čistou váhou potravin a v textu vyhlášky zůstává i tabulka koeficientů. Na konferenci v Pardubicích autoři uvedli, že se bude postupovat podle nové metodiky, která určí koeficient, jenž se následně vynásobí koeficientem uvedeným ve vyhlášce. Zda půjde o ruční výpočty, nebo se přizpůsobí programy, ale nebylo na konferenci vysvětleno.

Přestože v některých bodech došlo k drobným úpravám, po více než 300 připomínkách zatím návrh nedoznal zásadních změn. Nicméně vypořádání stále probíhá a změny tak ještě nelze vyloučit.

2) Je stále reálné, že vyhláška začne platit od září 2025?
Autoři návrhu na konferenci uvedli, že účinnost vyhlášky je plánována na 1. 9. 2025.

3) Co znamená tzv. přechodné období?
Vyhláška má podle autorů obsahovat přechodné období do 1. 9. 2026, během kterého si jídelny budou moci vybrat, zda budou vyhodnocovat spotřební koš podle starých, nebo nových pravidel. Důvodem je potřeba přizpůsobit programy, osvojit si novou metodiku a naučit se s ní pracovat v každodenní praxi.

Přechodné období je tedy vítaným prvkem, protože dává prostor pro adaptaci. Autoři návrhu ale zatím neupřesnili, jak přesně by mělo zkušební období probíhat, ani zda bude nutné výrazně zasahovat do softwarů.

4) Co by školní jídelny měly aktuálně vědět?
Kromě informací z výše zmíněné konference zatím nic dalšího zveřejněno nebylo. Vypořádávání připomínek stále probíhá, a proto existují dvě možnosti: buď návrh projde vládou, nebo bude podepsán a vyjde ve Sbírce zákonů.

Až poté ale přijde na řadu metodika, bez které nebude možné nový spotřební koš efektivně aplikovat. Současný návrh vyhlášky totiž neodpovídá na všechny praktické otázky, a bez metodiky zůstane mnohé nejasné.