Dopis MŠMT ke stravování zaměstnanců

Mgr. Václav Pícl

V Praze dne     . ledna 2005
Č.j.: 10 784/2005-40

Vážený pane řediteli,

dovolte mi, abych Vám tímto sdělil vysvětlení k problematice týkající se stravování zaměstnanců škol a školských zařízení.

Při stanovení podmínek pro stravování zaměstnanců  škol, předškolních a školských zařízení se do konce roku 2004 vycházelo z vyhlášky č. 48/1993 Sb., o školním stravování, která stavěla  z hlediska plateb za stravování zaměstnance školy a žáky na jednu úroveň. Finanční normativ za jedno jídlo pro zaměstnance, stravující se v zařízení spolu s žáky, byl shodný s normativem pro věkovou kategorii žáků 5. až 9. tříd. Finanční normativ za jedno jídlo pro zaměstnance, stravující se v zařízení spolu se studenty středních škol, byl shodný s normativem určeným pro tyto studenty. Tato vyhláška byla od roku 1994 v nesouladu se zákoníkem práce, kde novela změnila dikci – zaměstnavatel už nemusel stravování poskytovat, ale pouze umožnit. Současně po celou dobu platil zákon č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, který umožňoval školním jídelnám zajišťovat stravování zaměstnanců škol a školských zařízení.

Touto problematikou se zabývala i vláda a uložila Ministerstvu financí urychleně vydat vyhlášku, která by problémy odstranila.

Od 1.1.2005 nabyl účinnosti  nový školský zákon, zmocňující MŠMT k vydání vyhlášky o stravování dětí, žáků a studentů (o zaměstnancích se již nehovoří), stravování zaměstnanců se bude jako závodní stravování u příspěvkových organizací zřízených obcí nebo krajem uskutečňovat podle vyhlášky, kterou na základě nového § 33b zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, podle poslední novely provedené zákonem č. 557/2004 Sb., připravuje Ministerstvo financí. Návrh vyhlášky byl rozeslán do zkráceného připomínkového řízení, které bylo vypořádáno konferenčním způsobem na Ministerstvu financí dne 11. ledna 2005 a lze předpokládat, že Ministerstvo financí vydá tuto vyhlášku do 15. února t.r.

Navrhovaná vyhláška upravuje náklady na závodní stravování a jejich úhradu obecně
pro všechny příspěvkové organizace zřízené územními samosprávnými celky, a to bez ohledu na účel, pro který byly zřízeny. Dojde tak ke sjednocení podmínek poskytování závodního stravování ve všech příspěvkových organizacích zřizovaných územními samosprávnými celky (pokud bude schválen návrh vyhlášky tak jak je předkládán,  dojde i ke sjednocení podmínek poskytování závodního stravování s organizačními složkami státu a státními příspěvkovými organizacemi).

Stravování zaměstnanců příspěvkových organizací vykonávajících činnost škol
a školských zařízení nelze v souladu s výše uvedeným považovat za školní stravování, jak tomu bylo do konce roku 2004. Celkový objem finančních prostředků státního rozpočtu z rozpočtové kapitoly MŠMT, které budou poskytnuty do rozpočtu krajů prostřednictvím republikových normativů, však není krácen.

Podle navrhované vyhlášky budou zaměstnanci (strávníci) hradit pouze náklady na suroviny spotřebované na přípravu hlavních jídel a doplňkových jídel. Tato úhrada může být ještě dále snížena příspěvkem z fondu kulturních a sociálních potřeb. Ostatní náklady na závodní stravování budou hrazeny organizací, stejně jako u jiných příspěvkových organizací. Na tyto výdaje lze, v souladu a se zněním ustanovení § 33b zákona č. 250/2000 Sb. a se zněním navrhované vyhlášky pohlížet jako na výdaje vyplývající z pracovně právních vztahů podle ustanovení § 160 zákona č. 561/2004 Sb., školského zákona.
 
Toto řešení bylo odsouhlaseno ministrem financí a ministryní školství, mládeže
a tělovýchovy a byla o něm podána informace předsedovi vlády. Tímto považujeme situaci za vyřešenou.

S pozdravem
                                                    

Na vědomí: vedoucí  odborů školství krajských úřadů
                ředitelka odboru školství Praha