Komentovat 
Způsob financování nepedagogických pracovníků se od roku 2026 významně změnil. V praxi — zejména ve školních jídelnách — však zůstává řada nejasností. Redakce Jídelny.cz proto požádala Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) o metodické upřesnění.
Změna financování nepedagogické práce ve veřejných školách a školských zařízeních. Co se mění od 1.1.2026?
- Obce a kraje jakožto zřizovatelé přebírají odpovědnost za financování nepedagogické práce z navýšeného podílu na sdílených daních.
- Státní rozpočet bude financovat pouze pedagogickou práci ve školách, přípravu na řidičská oprávnění, svářečské průkazy a zajištění povinné výuky plavání.
- Zákon o RUD navyšuje podíl obcí a krajů.
- Školský zákon stanoví odpovědnost zřizovatelů za zajišťování výdajů na nepedagogickou práci a ostatní neinvestiční výdaje na zřizovatele (kraje a obce).
Níže zveřejňujeme přesné znění dotazů redakce a odpovědí ministerstva.
Otázka redakce
Žádáme o potvrzení, zda v souvislosti se změnou financování od roku 2026 již nebudou pro školy a školská zařízení zřizovaná obcí nebo krajem vydávány krajské normativy pro financování nepedagogické práce. Zároveň prosíme o sdělení, jaký mechanismus tyto normativy nahrazuje z hlediska transparentního stanovení objemu finančních prostředků.
Odpověď MŠMT
„K Vašim otázkám můžeme říci, že od roku 2026 již nebudou pro školy a školská zařízení zřizovaná obcí nebo krajem vydávány krajské normativy pro financování nepedagogické práce, což potvrzuje vyhláška č. 306/2025 Sb. Dosavadní normativní systém je nahrazen začleněním prostředků do rozpočtového určení daní (RUD), které nově představuje mechanismus pro stanovení objemu finančních prostředků.“
Otázka redakce
Jakým způsobem stát pro rok 2026 určil objem finančních prostředků určených na nepedagogické pracovníky, zejména zaměstnance školního stravování? Existuje metodika nebo výpočtový model, podle kterého byly tyto prostředky promítnuty do rozpočtového určení daní pro zřizovatele?
Odpověď MŠMT
„Objem prostředků na nepedagogické pracovníky pro rok 2026 byl stanoven na základě částky rozpočtované v roce 2025, včetně dodatečného posílení z kapitoly Všeobecná pokladní správa, v celkové výši 31,6 mld. Kč. Tato částka byla navýšena o očekávaný růst daňových příjmů v roce 2026, podle aktuální predikce na 34,0 mld. Kč. Rozdělení mezi kraje a obce bylo určeno pomocí republikových normativů.“
Otázka redakce
Budou školy i nadále vyplňovat výkaz Z 17-01? Pokud ano, k jakému účelu budou tato data využívána v novém systému financování?
Odpověď MŠMT
„Výkaz Z 17-01 (o činnosti zařízení školního stravování) zůstává pro školní rok 2025/2026 beze změny, do budoucna však nelze vyloučit jeho úpravy. V novém systému financování stát tato data využívá zejména v oblasti neveřejných školních jídelen a při zajišťování stravování dětí, žáků a studentů neveřejných škol ve veřejných jídelnách. Výkaz tak nadále plní významnou roli.“
Otázka redakce
Jak mohou ředitelé škol nebo vedoucí školních jídelen ověřit, zda objem prostředků alokovaných zřizovatelem odpovídá reálným potřebám zařízení? Doporučuje MŠMT v tomto směru konkrétní kontrolní nebo srovnávací mechanismus?
Odpověď MŠMT
„Pokud jde o ověření přiměřenosti přidělených prostředků, předpokládá se, že ředitelé škol a vedoucí školních jídelen znají své reálné potřeby i výši provozního příspěvku od zřizovatele, a mohou tyto údaje vzájemně porovnat. Jako orientační srovnání lze využít také krajské normativy na rok 2025 zveřejněné na webu MŠMT.“
Otázka redakce
Plánuje MŠMT vydat metodický materiál nebo doporučení, které by školám a zřizovatelům pomohly nastavit financování nepedagogických pozic tak, aby byla zajištěna stabilita provozu školního stravování?
Odpověď MŠMT
Z vyjádření ministerstva vyplývá, že resort nyní situaci vyhodnocuje a sbírá podněty z praxe. Konkrétní metodický materiál zatím oznámen nebyl.
Kontext ministerstva
MŠMT ve svém vyjádření zároveň uvedlo, že ministr školství Robert Plaga považuje samotnou myšlenku převodu financování nepedagogických pracovníků na zřizovatele za správnou, problematické však podle resortu bylo její provedení předchozí vládou. Ministerstvo chce proto během jara systém vyhodnotit, přičemž důležitou roli má sehrát zpětná vazba od zřizovatelů.
Zdroj: vyjádření Odboru vnějších vztahů a komunikace MŠMT, tiskový mluvčí Ondřej Macura.
Obce mohou nahlédnout predikci daňového výnosu v kalkulačce MŠMT:
Diskuze
Autor: Monika Ševčíková
Dobrý den, vaříme i pro další dvě školky (nestátní) a po této změně zřizovatele už stát neplatí náklady na režie a školky je platí ze svého. Je to měsíčně dost peněz a je velká pravděpodobnost, že si budou co nejdříve hledat někoho jiného. Klesne nám tak počet strávníků o téměř 40 a s největší pravděpodobností tak přijdu o práci. O tomhle se dopředu nevědělo?