Komentovat Džungle české legislativy
V měsíci dubnu a květnu pokračoval trend vydávání chybných a zmatených právních předpisů, v nichž se jen velmi obtížně orientuje: např. předpis aktualizuje nebo dokonce ruší něco, co neexistuje. Firma, která portálu Jídelny.cz dodává plná znění právních předpisů, se dotázala prezidenta i předsedy vlády, jakým způsobem nahlížet na chybná nebo naprosto nesrozumitelná znění předpisů, které v poslední době vycházejí ve Sbírce zákonů. V odpovědi prezidenta je uvedeno: „Bohužel platí nejen, že neznalost zákona neomlouvá, neomlouvá ani nesrozumitelnost zákona.“
Předseda vlády ve své odpovědi uvádí: „K Vašemu dalšímu dotazu, jakým způsobem aplikovat chybná ustanovení ve výše uvedených zákonech, sděluji, že je nutné i takováto ustanovení aplikovat, pokud lze jejich obsah a účel logicky dovodit z kontextu daného zákona, popřípadě celého právního řádu.“
V legislativě se rozmáhá také další trend, na něhož začíná poukazovat mnoho lidí. Jeden zákon mění několik dalších, i nesouvisejících, nebo zákon obsahuje části jiného zákona, čímž se z legislativy stává džungle stěží prostupná pro právníka, natož pro běžného občana.
Např. takový zákon o pobytu cizinců na území ČR má v sobě zabudované novely zákonů o Policii, o správních poplatcích, o cestovních dokladech a soudního řádu.
Novinky
Nyní již ke změnám důležitým pro hromadné stravování:
V dubnu bylo ve Sbírce zákonů zveřejněno (zákonem 147/2006) úplné znění veterinárního zákona 166/1999, a úplné znění zákona o svobodném přístupu k informacím (zákon 176/2006). Jde o právní předpisy, které už byly díky mnoha novelám v takovém stavu, že sami zákonodárci uznali za vhodné v něm udělat pořádek.
Dále byl novelizován školský zákon 561/2004, a to zákonem 158/2006, jedna z jeho změn platí od 27.4., další od 1.7. a další od 1.9. Tento celkem nový a donedávna přehledný zákon se díky novelám začíná měnit ve slušný prales.
V podobné situaci se ocitá zákon 326/1999 o pobytu cizinců na území ČR, který byl změněn zákonem 161/2006 (27. 4 vyšel ve SZ). Souběžně vyšel zákon 165/2006, který mění zákon 325/1999 o asylu.
Změny školského zákona a zákona o pobytu cizinců mj. řeší, kdo je cizincem z tzv. třetích zemí, a za jakých podmínek lze dětem cizinců poskytovat dotace na školní stravování.
Další novelizací prošel živnostenský zákon 455/1993. Naštěstí se však novela týká zejména provozu lyžařských vleků, což v jídelnách snad nehrozí.
Byl také přijat zákon 111/2006 o hmotné nouzi – v platnost vstoupí 1.1.2007.
V květnu byla zákonem 229/2006 zveřejněna změna zákona o ochraně spotřebitele č. 634/1992.
Byl zveřejněn nový Zákoník práce (č. 262/2006), který platí od 1.1.2007.
Vyhláškou 268/2006 byla změněna prováděcí vyhláška č. 333/1997 zákona o potravinách a tabákových výrobcích. Vyhláškou 293/2006 byly provedeny změny ve vyhlášce 252/2004 o hygienických požadavcích na pitnou a teplou vodu.
V červnu byl zákonem č. 314/2006 změněn zákon o odpadech č. 185/2001. Mj. jsou v něm změny týkající se zpracování biologicky rozložitelných odpadů.
Věříme, že doba prázdninové legislativní nečinnosti nám poskytne dostatek času, abychom se s těmito předpisy mohli seznámit.
Diskuze