Změny v legislativě červenec 2008 – leden 2009

Druhé pololetí 2008 a začátek roku 2009 byly opět obdobím mnoha změn v právních předpisech. V tomto článku bychom Vás chtěli opět stručně upozornit na to, k jakým změnám došlo zejména v těch předpisech, které blíže dotýkají hromadného stravování. Plná znění zákonů naleznete v sekci Právo nebo pod vyznačenými odkazy.

Hygiena a veterinární péče
Zákonem č. 182/2008 Sb. byly změněny zákony 166/1999 Sb. (veterinární), 634/2004 Sb. (o správních poplatcích) a 154/2000 Sb. (plemenářský zákon). Ve veterinárním zákonu k 20.10.2008 proběhla aktualizace odkazů na platné předpisy EU a byla upravena nebo doplněna některá ustanovení.
Došlo ke změnám v příloze č. 2 – Nákazy a nemoci přenosné ze zvířat na člověka, které jsou považovány za nebezpečné, a jejich původci
Byl doplněn Oddíl 4 (§ 27a, 27b) – Prodej malých množství vlastních produktů z prvovýroby přímo konečnému spotřebiteli
Vyhláškou 386/2008 došlo k 23.10.2008 ke změně vyhlášky Ministerstva zdravotnictví č. 38/2001 Sb., o hygienických požadavcích na výrobky určené pro styk s potravinami a pokrmy. Některé změny v této vyhlášce:
– bylo upraveno ustanovení týkající se faktoru snížení tuku (FRF)
– byl zaveden termín „funkční bariéry“ označující vrstvy vícevrstvého plastového materiálu, které snižují nebo zabraňují přechodu látek z materiálu do potraviny.
– došlo k aktualizaci pojmu „mezní hodnota celkové migrace“, z důvodu aby byly v souladu hodnoty celkové a specifické migrace
– novým prostředkem pro simulaci mléka a mléčných výrobků je 50% etanol, protože destilovaná voda není vhodná pro extrakci materiálu obsahujícího tuk

K 1.1.2009 byl rovněž novelizován zákon č. 20/66 Sb., o péči a zdraví lidu.

Daňové a účetní zákony
Zákonem č. 302/2008 Sb. byl změněn zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. Novela platí od 1.1.2009 a měla by sladit některá ustanovení stávajícího zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty s unijní směrnicí pro oblast DPH (Směrnice Rady 2006/112/ES) Novela obsahuje 313 novelizujících bodů a 6 odstavců přechodných ustanovení.
Jedná se například i o úpravy týkající se:

• dne uskutečnění zdanitelného plnění, dne povinnosti přiznat DPH (§ 21 až 25 zákona)
• Daňových dokladů (§ 26 až 35)
• Nároků na odpočet DPH, úpravy odpočtu (§ 72 až 78) atd..

K novelizaci také dochází od 1.1.2009 u dalšího účetnického zákona. Jedná se o zákon 304/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

Několikrát byl novelizován zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Poslední novela nabyla účinnosti 1.1.2009.

Školství
V minulém roce došlo několikrát ke změnám ve školském zákoně č. 561/2004 Sb., které se především týkají maturit, přijímacího řízení a odvolávání ředitelů. Novela ruší omezení týkající se podání jen jedné přihlášky v prvém kole přijímacího řízení do prvního ročníku vzdělávání ve střední škole, čímž přispívá ke zvýšení možností žáka při rozhodování o výběru střední školy v rámci vzdělávání. Uchazečům o studium na střední škole je umožněno podat v prvém kole přijímacího řízení až 3 přihlášky ke studiu. Poslední novela platí od 20.10.2008.

Odpady
Množství změn zaznamenala legislativa týkající se odpadů. Od 1.1.2009 platí změna zákona 185/2001 Sb., o odpadech. Tato změna zákona zavádí poplatek na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků

Třikrát byla v uplynulém období novelizována vyhláška 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. Od 12.9.2008 tato vyhláška stanovuje technické požadavky na vybavení a provoz zařízení biologického zpracování bioodpadů (kompostárny – malé, velké a bioplynové stanice) v závislosti na množství a druhu v něm upravovaných bioodpadů. Např. v malé kompostárně (roční kapacita max 10t) lze zpracovat jen vytříděný kuchyňský odpad kat. č. 200108 pouze rostlinného charakteru (např. zbytky ovoce a zeleniny), který nepřišel do kontaktu se surovinami živočišného původu (např. se syrovým masem, syrovými produkty rybolovu , syrovými vejci nebo syrovým mlékem), v ostatních zařízeních (velká kompostárna, bioplynová stanice) lze zpracovat mimo jiné veškerý odpad z kuchyní a stravoven a VŽP 3. Kat.
Od 1.11.2008 tato vyhláška upravuje vedení průběžné evidence pro původce i oprávněné osoby (tedy i pro školní jídelny), přidává se povinnost vést průběžnou evidenci podle nové podoby přílohy č. 20 této vyhlášky, musí vždy mimo jiné obsahovat datum a číslo zápisu do evidence a jméno a příjmení osoby odpovědné za vedení evidence.
Je nově stanovena povinnost oprávněných osob hlásit roční hlášení v elektronické podobě, původci je mohou stále zasílat v listinné podobě nebo v elektronické podobě na místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností nebo přes Centrální ohlašovnu.
Poslední novela této vyhlášky platí od 1.1.2009. Tato změna řeší výkupny a sběrny kovových odpadů, nově se nesmí vykupovat od fyzických osob uměleckého díla, díla pietního nebo bohoslužebného předmětu, průmyslového strojního zařízení, obecně prospěšné zařízení, zejména zařízení pro hromadnou dopravu, dopravního značení, součásti nebo příslušenství veřejného prostranství a pozemních komunikací a energetické, vodárenské nebo kanalizační zařízení atd.

Také byl novelizován Katalog odpadů (vyhláška 381/2001 Sb.). Tato změna se týká jen přepravy odpadů

Jiné
K 1.1.2009 byl rovněž novelizován Zákoník práce a Živnostenský zákon.

Novelizován byl i zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Pro školní jídelny je v něm významný paragraf 33 b – Stravování a stravovací služby.

Ing. Vladimíra Nejezová s přispěním nezávislých odborníků